而治国阶段却恰恰相反……‘民为重、社稷次之、君为轻’。
君子如舟，百姓如水。
水能载舟，亦能覆舟！”
“彩……”
众人赫然一震。
“君子如舟，百姓如水。水能载舟，亦能覆舟。大道至理啊！”
只有嬴政极其郁闷，合着，按你的说法，我岂不成老幺了？
……
“首先，柔化苛政秦法
赋税、徭役、苛政，是百姓头顶的三座大山。
无论选择何种政治主张，切不可偏离‘以人为本’这个根基！”
商鞅出台最初的秦法至时下已有近两百年。
秦法基于战国的“求变图存”精神而生，是典型的战时法治，而不是常态法治。
当初，奖励耕战，军功进爵让所有秦地百姓都有晋升的希望，整个秦国如雨后的春笋，生机勃勃。
王子犯法，与庶民同罪。
公平、公正、透明。
尽管严苛，却因为晋爵的愿望而淡化，甚至将整个秦国凝成铁板一块。
而，治世阶段，军功无望，而科举制度又开了另外一个闸门。
同时，秦法之苛酷，动辄削鼻、断臂，要么连坐腰斩，简直是祸从天降，无妄之灾啊！
十家编为一组，互相勉励生产和监督行动，一家犯法，其他九家有检举的义务，不检举者腰斩。
而检举，跟杀敌的功勋一样，重赏；藏匿犯人，跟藏匿敌人一样，重罚。
“苛政，人人自危，人人猜忌，需适度改良，优化，柔化！”
夏昊金石玉律的声音却陡然一变，杀气腾腾，“然，打击贪污腐败，以权谋私……
对待豪强恶霸，黑恶势力，如同秋风扫落叶，残酷无情，毫不手软。
要么抓来修长城，终生至死干苦力……
要么游街示众，千刀万剐，正本清源！”
“彩！”
“刚柔并济！”
“恩威并施！”
“此子，至情至性，又嫉恶如仇！”
“此子，霹雳手段，菩萨心肠啊！”
……
“其次，黔首土地私有！
夏昊继续道，“让耕者有其田！正所谓有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。
每一亭，建一个农家支持中心，统一调拨水利，指导耕种，修理农耕，调拨耕牛！
此措施的关键，在于不得私下转卖土地。
只要发现，买卖同罪。
如果，黔首因懒惰而将土地荒废，便抓来修长城。”
“夏昊公子直接把握了问题的关键！”
冯去疾打断夏昊的话，一脸愤怒，“公子或许不知，朝廷早已推出‘使黔首自实田’……
但，中原百姓多有失田，这也是你治理泗水郡的一大难点。
“失田？”
一直安静聆听的嬴政显然很是惊讶，“不是一夫百田吗？失田从何说起？”
“陛下，失田事不违法度，故很少为人瞩目。”
冯去疾一脸无奈，说得却很是平稳，“自商君变法以来，民田得以自由买卖。
依据秦法，买卖田地不违法度。
是故，近年来山东世族与富商大贾借饥荒、迁徙、漕渠工程等种种机会，大肆购买黔首耕田。
举个例子，泗水郡隔壁的陈郡阳城，有民户陈胜者，遭张氏公子张良刺客威逼，卖尽全数田产二百余亩。
父母家人不堪贫困而死，陈胜则为人佣耕而无力成婚立家，实同鳏夫，辄生为盗之心！
民之田产，遂不断流入权贵富豪。
黔首尽失田产之后，则沦为世族佣耕之家，几与当年奴隶无异。
就盘整华夏而言，失田之祸在于导致民穷民变，不合大局。
然，就治国政道而言，买卖田地却合于法度。
有此乖谬，民户失田很难处置，却又不能不处置。”
……
“陈胜？”
而夏昊听到这个名字，克制住狂跳的心，却不由自主身形一震。
“就是这货，不过一个瓮做窗户、草绳做户枢的贫家子弟，一个田地私卖了的无业盲流。
蹑足行伍之间，而倔起阡陌之中，率疲弊之卒，将数百之众，转而攻秦。
斩木为兵，揭竿为旗，天下云集响应，百姓背着粮食跟从。
就这样一群乌合之众，都能以摧枯拉朽之势横扫大秦……
当然，也印证了大秦表面的强大，实则建立在沙滩上的大厦，一触即溃。
反正，泗水郡与陈郡距离很近，去会会他！
是让他去长城做苦力呢？还是留在身边当个打手？
他无边的精力应该对付楚地的世勋豪族啊！”
……
“夏昊公子，泗水郡半数耕者无其田，你以为此困局何解？”
见夏昊陷入沉思，冯去疾问道。
“黔首，患寡不患均！
六国贵勋余孽，贻害无穷。
他们喝着黔首的血壮大着自己，长年累月，却形成了作乱对抗朝廷的力量。
我们只是把诸侯王室干掉了，但贵族数量众多，乃巨大隐患啊！
怀柔一些，勒令一个月内，迁至咸阳。
朝廷封一些教人礼仪的闲职，毕竟，他们并未违法，甚至是祖上数辈挣得的家业。
残酷一些，桀桀桀，全部押赴骊山或者长城。”
“夏昊认为，该怀柔还是铁血？”嬴政淡淡问道。
“先礼后兵！”夏昊坚定道，“结果导向，必须实现耕者有其田！
……
随着话题的深入，陛下面色阴沉如水。
显然，始皇帝第一次听说，几年过去，几乎举国半数土地被低价买卖，甚至强取豪夺，全部落入六国余孽、名门望族。
历代，稍微有一点点抱负，或者有一点点人性的帝王，都不会忽视百姓。
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