有些人听到刘风这样的安排，大声地叫好。
比如，典韦。
出身寒门。
听到刘风的安排，下意识就觉得，这对于普通老百姓，是一件大好事。
至少，他们不用再活得那么没尊严，任人摆布。
可是有些人听到，却是完全相反的看法。
比如，满宠。
因为刘风对这一类的讨论，向来秉持开放的态度。所以满宠，当场就提出了自己的意见。
“主公，权力怎么可以下放给百姓？”
“百姓懂什么？他们只会瞎起哄，稍微有人煽动，立刻就被带着跑了。”
“治理是一件严肃的事，普通百姓根本就不具备管理的素质！”
满宠的话，也得到了一些人的认同。
因为确实，老百姓在很多高阶层人的眼中，那就是成事不足败事有余！
让普通百姓来掺和管理的事，大部分人都不看好。
刘风叹了一口气。
他也知道，要现在这个时代的人，接受让老百姓掺和治理，是很难的一件事。
但他还是要做。
因为他很清楚，他在做的是一件什么事。这不是现在这个时代的人，能够看见的一种结果。
“百姓参与，这很重要！”
“这么做的目的，不是为了把政务管得更好，而是为了防止贪污腐败！”
“只有让老百姓，人人都有适当的监督权之后，那些官员们，才会有所忌惮。”
“不管你们理解不理解，这事情就这么定了！”
刘风不再给他们提意见的机会。
他的地盘，他就是要建立起这么一种制度！
“我希望，以后在我管辖的土地上，能够实现平等。也能够尽量减少，贪腐事件的发生！”
这是刘风的期望。
直到此刻，赵云才感觉到，自己刚刚开始认识刘风。
什么是仁政？
刘风所描述的这种，让人和人之间，实现平等。能够尽最大力量，去解决贪腐问题的，不就是他所梦想的仁政？
“刘大人……百姓生来就有高低贵贱之分，真的可以实现平等吗？”
这个问题，也是在座很多人想问的。
他们生活在这个时代，眼里看到的，耳朵听到的，处处都不平等。
平等？
似乎是个连想都不敢想的禁忌之词！
谁敢言平等？
就会遭到所有权贵的集体针对！
刘风仰起头来，望着天花板出神。
这个问题，勾起了他很多关于前世的回忆。
缓缓说道。
“我没法保证绝对的平等，但是我可以提供一些平等的机会，让每个人都有去争取的机会。”
“穷人家的孩子，也有机会读书。”
“读书好的人，不问出身，都有机会做官。”
“我不能消灭已经形成的阶层，但我可以让所有人未来的发展，不再受阶层的约束。”
“让寒门，也能出贵子！”
这一番话，感动了场中的很多人。
在这里，并无顶级的豪门。要说家世背景最好的，还是李典和王粲。
可他们两个，也并无士族惯有的那种偏见。
可以这么说，在座都是有本事的人，他们更喜欢那些凭自己本事，得到相应地位的人。
就像刘风。
刘风虽然是出身豪门，可他的家世背景，并没有带给他太多帮助。还差点带给他灭顶之灾。
刘风能有今天的成绩，都是靠着自己的谋略，一点点积累起来的。
就是刘风这样的人，最让他们佩服！
赵云也终于被这些内容所感动。
他率领常山义军，不远千里来投公孙瓒，初衷不就是为了这个？
走了太多的弯路，被利用太多次。
到现在，才终于见到了他心中所想的，那个明主！
投降刘风，是天意。
是天意啊！
“主公，你说的那种场景，要真的能实现。我赵云，甘愿一生奉你为主，守护这来之不易的平等！”
赵云的表态，让人意外。
别人一看，怎么能让这个刚刚投降过来的家伙，抢了风头？
众人纷纷跟上，表态愿意跟随刘风，共建这么一个平等的社会！
刘风接着，就开始给众人分派任务。
按照他的设想，开始建设这一片根据地。
“满宠，还记得我当初跟你说的话吗？”
“现在，地盘和百姓都有了。你的任务，是给我搞刑名之事，要同时建立三个司法机构。三司职能不同，统归司法署辖制。”
说完，又看向王粲。
“王粲，你暂任渤海太守，主管行政。按照九老会的模式，建立新的行政机构。”
“你们二人要记住，行政不能管辖司法，司法也不能干预行政。你们各行其道，但互为监督。”
刘风的这一套理念，直接把后世的司法独立用上了。
这种安排，在这个时代看来，是石破天惊之举！
每个人，感觉自己的脑子，都麻木了。
一时间，有点接受不了这些内容。
只能用力地记住刘风说过的每一句话，等下去执行的时候，再慢慢参悟。
刘风的思想，在所有人看来，都过于高深。
毕竟，要在短时间内，理解这种超越两千年的东西，还是很有难度的。
“军事方面，暂时不变动，仍由我本人，统一指挥。”
“另外……蔡琰！”
蔡琰突然被刘风点到名字，就是一个激灵。
她身为女人，能够前来参会，心中已经是感慨万千。
在她之前，应该是没有女人，参与过如此重要的场合。当然，以往的那些太后不算，他们是皇帝的妈，偶尔代表皇帝说话，也是有的。
但蔡琰没有想到，自己作为官员，会在这种重要场合中，被刘风点名！
“我也有任务？”
刘风淡淡说道。
“蔡琰，你组建起一支娘子军，让李典帮助你训练。务必在一个月之内，要初步形成战斗力。”
“不要求你们能打仗，你的娘子军，负责维护治安！再就是，配合满宠，进行执法！”
刘风两句话，就把治安的大权，交给了蔡琰。
这个安排，也是让所有人都很意外。
但是想想，倒也合理。
如果不安排娘子军去维护治安，那就要从别的军队之中抽调。
眼下的形势，公孙瓒随时都有可能会打过来。谁也不愿意在这个时候，被抽调去做巡街维护治安的事。
也因为这点小心思，所以没人对蔡琰负责治安，提出反对。
刘风又说道。
“既然维护治安，得给你封个官，让我想想。”
“就叫……女廷尉吧！”
“大汉第一女廷尉！”
…………
……
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