御史台，刑部，兵部，吏部等迅速组建跨部门合作，拉开的大网是越来越大，越来越密。
开封府参与其中，是半主力，另一半主力，则发文个所辖各县，严令‘打击不法，清理弊案，伸张正义，安抚民心’。
只是不过半天时间，开封城里被陡然为之一清，刑部大牢里，喊冤声要冲破地牢。
到了第二天，六部与御史台，开封府等联合上奏政事堂，认为‘天子脚下，首善之区尚且如此，天下可知也’，恳请‘以民心为要，惩恶扬善为先，集朝廷与万民之力，清剿不法之徒，重塑朗朗乾坤’……
政事堂当天就召开会议，确定了此次行动为‘朝廷重要事先’，‘重要’、‘先’！
而后，颁布了‘惩恶令’，以刑部为主导，各地巡抚衙门为执行，知府衙门，县府衙门通力配合，清理罪恶，弘扬正善。
政事堂的邸报，一封接着一封的发出，先是通报了开封府事情，而后严厉斥责了在赵煦亲政以前的元佑七年间，各级官吏的‘人浮于事，无所作为，清高阔论，不通实务，诗文传世，尸骨累累’。
这份斥责邸报，着实扎心，令很多人羞愤。
继而，政事堂的邸报，为巡抚衙门定性，增加了具体，详细的权责，同时，明确规定了，各路巡抚有一票否决权：凡是巡抚弹劾、反对升迁的官员，政事堂一律同意，不再复核。
尽管政事堂的邸报加上了‘事急从权，为期二年’的特别注释，但开会的时候，还是引起了不小争论，好在赵煦及时出现，压住了他们的争论。
在回转垂拱殿的路上，赵煦与章惇笑着说道：“现在各路巡抚的实权在不断增加，想必日后麻烦不会少。”
各路巡抚权力增加，那义务也必然增加。以往各地官府简直就是放飞的风筝，有事就盯着朝廷，现在被束缚住，有了顶头上司，怕是矛头要转向了。
章惇跟在赵煦身侧，眸光锐利，语气倒是平静，道：“巡抚衙门抢了他们的权力，又要逼着他们做事换了谁都不会轻易答应，臣估算，各路巡抚，起码有一半会折戟沉沙，另一把可能被架空，能撑下去的，不会有几个。”
赵煦眉头一挑，诧异的道：“那卿家还派他们去？”
章惇躬身，直言不讳的道：“臣从地方做官，又有七年被四处流放，感知甚深，想要破开这种局面，需要有人披荆斩棘，也要有牺牲的准备。臣将来的下场，早有预料，不会比他们好。”
赵煦脚步顿住，看向他，而后转头看向垂拱殿，片刻就又笑着道：“古往今来，成大事者，不惜自身，不计将来，卿家有这个品质。话说回来，朕能让苏颂等人安稳归乡，朕也能让你们安享晚年。那十几个巡抚，只要自身没问题朕保他们。”
这对有默契的君臣之间，说话也向来坦率。
章惇躬着身，少见的沉默了一会儿，道：“臣知道陛下对全面复起新法有顾虑，朝野之间莫不如是，臣还是希望明年能够复起，以我大宋的现状，即便再乱也不会威胁国祚。一来，人心所向，匪乱不会成事；二来，臣这颗人头，至少平息一半乱事。”
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