公元194年7月，刘备又再次扩军，将军队规模扩充到四十多万（汉中兵十三万，益州兵十八万，南蛮兵五万，新兵四万）。
同时刘备对益州军队又进行了一次大改革，汉中的大军没有改动，主要是对益州原有的军队、蛮兵、新招的士兵等进行了大改动。
刘备把这些军队统分成五大军，分别命名为东蜀大军、北蜀大军、南蜀大军、西蜀大军和成都大军。
东蜀大军主将严颜，副将杨怀和高沛，领兵四万（两万老兵和两万新兵），驻守巴东郡，负责整个东蜀之地的防卫；
北蜀大军主将张任，副将扶禁和向存，领兵四万（两万老兵和两万新兵），驻守武都郡，负责整个北蜀之地的防卫；
南蜀大军主将李严，副将泠苞、孟达和费观，领兵六万，驻守建宁郡，负责整个南蜀之地的防卫。
西蜀大军主将吴懿，副将吴班、吴兰和刘璝，领兵六万，驻守永昌郡，负责整个西蜀之地的防卫。
成都大军主将邓贤，副将雷铜、张翼和孟真，领兵七万（两万益州老兵和五万南蛮兵），驻守成都，居中调度。
自此，刘备悄悄摸摸的也正式成为一方霸主。
成功拿下益州之后，刘备、陈秀、李儒、阎圃、徐庶、法正、黄权、董和、杨洪和秦宓等人在州牧府开始讨论起了下一步行动计划。
李儒和阎圃提议攻打凉州，二人认为打下凉州就可获得大批战马，组建西凉铁骑，以后北上中原也能多一份保障。
徐庶和黄权提议攻打司隶，因为此时司隶的只有董卓的残余势力李傕和郭汜两人在互相争抢，实力不强。只要拿下司隶，益州大军可随时随地进入中原与其他诸侯争雄。
陈秀和法正提议攻打交州，他们觉得交州之主是士燮，目前统兵不过两三万，实力几乎是各诸侯之末，以益州目前的实力可以短短半个月拿下交州全境。交州土壤也很肥沃，现在诸侯们要么忙于中原大战，要么偏安一偶守住自家地盘，那么益州攻打交州，就不用怕有其他诸侯突然来争夺分一杯羹。
刘备觉得自家军师们说得都很有道理，自己一时之间难以抉择，最后刘备让众人下去休息，明日再议。
成都州牧府内，刘备端着饭碗走神发呆，脑袋里凉州、司隶和交州在不停的打转。
门外，一名英俊威武、身穿军装的青年向刘备吃饭的地方走来，守门卫士眼睛动了一下，只是看了青年一眼，没有阻拦青年。
此青年正是已经长大成人十九岁的刘封，刘封穿着军装走到饭桌边，看到刘备的样子，刘封有些好奇的问道：“义父，你在干嘛呢？”
说完，刘封坐下端起碗开始狼吐虎咽的吃起了饭来。
刘备愁眉苦脸的说道：“先生们给了我三个选择，凉州、司隶和交州，我不知道该打哪个。”
刘封咽下口里的大坨猪肉，喝了一口茶水，开玩笑般的来了一句：“弱者才会去选一个，而我只会全要。”
刘封一句话，顿时让刘备茅塞顿开。
刘备扔下饭碗立刻跑了出去。
刘封一脸的茫然，摇头说了一句：“大人的世界，搞不懂，干饭。”
然后，刘封抓起大猪肘子啃了起来。
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