政治改革必须要先过军事，这是历史告诉我们的，不管是商鞅的成功，还是吴起的失败。都可以证明这个事实。
钟行很想让军事更加强大，但没个稳固的后方钟行可不敢保证这个强大的军事实力是自己的。
秋收马上要来，钟行给驻守各地的军队下达了通告，让他们选出一个非官员，非部落长的威望老人出来，来县城参加大会。同时钟行派人到各地宣传钟行此次政改的内容：百姓，包括奴隶，不分汉人占人一律只用向县城及汉政府交公粮，无需在给部落和地主交一分钱，百姓有权利拥有他所耕种的土地和他开垦的土地。地主，部落长手中的土地不许超过百亩，多余的土地会被政府没收。无地者可前往县城登记造户分的不少于二十亩的土地。
所有人一律平等，不分汉人，占人，越人。不许杀害或者溺死婴儿。村民的一切都是公民的，地主，部落不许强迫，压榨，或者奴役村民。等等
这次改革主要就是设置基层官员和破坏几百年来的部落制度。虽然是村子自治，但权利降低不少，自治领导也都是钟行或者说汉室选出来的，只要成功钟行的权利就空前强大。土改也是一部分，这些都是巩固钟行在百姓间的影响力。
反正政治改革就是巩固钟行的通知地位，为了方便军事改革做准备。同时也是一种实践，毕竟钟行可是想推荐到全国的。
钟行的理想很丰满，现实也不是很惭愧，大乱将其，钟行依靠比曹操刘备多两千年的阅历和制度。不信干不过他们，就算不能统一全国，统一南方。依靠制度的优势，自己的儿子，孙子也一定能入住洛阳汉宫。
钟行的宣传还是有效的，地方上百姓奴隶一个个欢喜，那些部落长老们知道后也无能为力，他们被区颂打的实力大损。根本没有办法与钟行对抗，至于他们想煽动村民，你以为钟行派过去的军队是干嘛的？他们前脚将百姓聚集在一起，军队后脚就到。那些部落长老不知道死多残。
当然也有成功的，但就他们拿的那武器，不是钟行吹牛皮，一个村子一百多人反了，被五个士兵杀的片甲不留。现在的部落长老简直就是一只肥鸡，有钱还没实力。
时间快速过去，十万余人，一百多个村子的代表到齐。这些老者大部分都是当年汉章帝被派到南方的那些劳改犯的后代，也就是汉人罪犯的后代。
他们有文化，有知识，因为不是占人在部落里无法获得权利，但他们依靠智慧和热情感动了占人百姓和奴隶，在部落的威望很高。
钟行将他们请到县城外的军营里，这里的地方比较宽松。又有军队保护，自然是不二选择。
钟行并没有发言，而是让一些会占语的汉人讲话。主要内容就是为了大破部落长老集权，压迫百姓什么的。然后让你们去当村长，提钟行和朝廷管理他们。同时还要在一个军事管理区中间选一个镇长，镇长从那几个村子选择。也就是说你们每个人都可能是镇长。
除此之外，你们还要配合朝廷来完成土改。让百姓过的更好。同时剥夺地主土地和财富。土地分给百姓。财富你们留下一成来维护你们的日常花销和村子建设，上交给镇里两成，别的全部上交县里。赋税则是自己留半成，镇里一成。其余上交县城。
还有就是你们谁敢贪钱，腐败，那抱歉。你们也许吃不上四个菜了。县城下达的命令必须执行。谁要是阳奉阴违那更抱歉，你全家都吃不上四个菜。
给他们讲完，钟行有给他们培训了两个星期法律小知识，这些都是钟行自己根据汉律改变的，吸收了一些当地习俗和道德规范，最主要的是加入了后世的一些法律东西。同时让他们选出了镇长。这俩个星期不出意外的话，那些地主老财的土地财富已经被军队给插收了。其他的教给这些村长执行就行。
那些村长回去几乎立马上任。这些有威望的老人，在没有那些地主，部落长老的压迫后运转的还挺快。他们先将人口，土地记录在册，然后将那些地主老财的财富分配好自己留一份，镇上留一份，其他的全部运到县里。这些地主和部落长老的财富还不少，即便被区颂给搅和一边还是能搜出来不少。
至于那些种满粮食的地主和部落长老的土地，他们则是按照钟行的意思，按比例分发给无地的奴隶。
这些土地原本就是奴隶劳作的，所以那些有地的百姓也没多说什么。
同时村长还告诉他们，谁开垦的土地就是谁的。镇上第一年不收税，第二年只收一半的税，第三年才收满税。土地不得买卖。
改革的成果还算不错。那些占大部分人口的奴隶平民很是支持钟行，钟行在地方上也有了代言人。对地方上的控制力也加强了不少。
秋收依然照常进行，这一次税收自然不会像往常那样和平，有许多地主部落长老借此搞事，山上，雨林里的土匪和地主长老也罕见的联合起来。钟行分批无当飞军，普通士兵派出去剿匪。卢容的土匪经历了林邑国入侵实力比之前要强上不少，但说白了依旧是一群蛮人，实力比宋朝那边弱上不知凡几。很容易剿灭。
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