如今，秦国、齐国已立，正在逐步完善，而辽王正在进行中，料想在今年年底就能成立。
越王、卫王，一个在北海道，一个在高棉，尤其是后者，必须再次远征才行。
为了秦国，朝廷从绍武十六年忙到十八年，不仅舍了五千京营，还有大量的物资，估计得两百万块。
高棉虽小，但百八十万总是要的。
支持一场征战，钱粮物资，将士，地方支持等，都要协调。
在这种情况下，设立一个机构就很有必要了。
怎么可能让皇帝亲自去安排吧，很累的。
朱谊汐心头一动，立马就吩咐下去。
很快，在内阁中，又下辖藩国司这个机构，专门负责藩国的开拓、移民等事宜。
至于人手，内阁成员为领导，内阁中书们进行辅佐，表面上设了一个机构，但人员却并没增添。
面对权力的增加，内阁自无异议。
阁老们统管八部，但只有决策权，而具体的管理权则在尚书、侍郎手中，藩国司则不同，属于直管。
毕竟无论是调派兵马、粮草，还是移民，没有什么比阁老过问更迅速快捷的。
也正是因为藩国司的设立，自绍武十八年起，其也纳入了预算之中，另行拨款。
当然，由于把之前说的是内帑拨款，皇帝还是要点脸的，故而分担其一半预算，没有让朝廷全出。
朝野也没什异议了。
毕竟之前让内帑全出，着实有些过分，皇帝的家事也是国事，朝廷岂能置之不理？
而藩国司一立，立马就起了波澜。
有人管这件事了，藩王们喜不自胜。
阎首辅门槛高，求见的人群排成了长队，但对于藩王们来说，再高能比得上王府吗？
齐王与辽王并驾齐驱，第一时间求见阎崇信。
对此，阎崇信苦笑连连。
他对着右下手的客人道：“两位大王前来，我可真是有得忙了。”
朱谊泉则拱手道：“还是两位大王要紧，在下就先告退了。”
“慢走——”阎崇信笑道：“成三，你亲自送送。”
吩咐管家将顺天府尹送走后，阎崇信只能拍了拍衣袖，然后屈身向前，直接在门口迎接。
大门敞开迎贵客。
“首辅有劳了。”
齐王拱拱手，无视那些求见的人群，径直走入了府中。
辽王也不甘落后，三步并两步跟去。
阎崇信则挥了挥衣袖，瞥了一眼满是期望的人群，随口道：“今日谢客，诸位请回吧！”
言罢，无论是大门还是侧门，都关上了。
所有人都在唉声叹气。
但却为今天两王毕现而感觉惊诧。
一些比较灵敏的人，立马转身回去调查，想要寻求机会。
而懵懂的人则依旧停留在原地，两片嘴叽里呱啦的聊着。
府中，与刚才见朱谊泉的情况相反，主客颠倒。
齐王和辽王，分别坐在主位两侧，而堂堂的首辅，只能屈居左下方的客位。
“首辅，我们兄弟俩的情况您也是了解的，藩国司今个刚成立，我们就到了，意思您明白？”
“大王的意思，老臣自然明白。”阎崇信轻笑道：“藩国司新立，内阁直管，有什么事你们就说，能办到的，自然就会去办。”
“我缺人。”齐王用手压了压辽王，第一个发言，目光炯炯地盯着阎崇信：
“秦王如今一百多万人，而我的齐国只有十万，真正的汉人不到五千，这还加上我招募的千余文臣武将，以及兵马。”
“这几年来，朝廷只给了我千人。”
说到最后，话语之中满满的都是怨念。
听到这，阎崇信一点也不慌，他淡定自若，脑子里随便都是借口：“大王，朝廷没那么多流放的罪犯啊！”
他竟然直接诉苦起来：“您去民间走走，就会发觉天下的罪罚只有三种，打板子、流放、砍头，全国每年流放数万人，前几年是东北三地要，这两年是安西要人，实在是腾不开手脚。”
“您说，流放在齐国，这得多大罪啊！”
齐王同样不怵，他冷声道：“如今虽然是太平盛世，但我却不信家家户户都吃饱肚子。”
“那么多穷人，一家穿一条裤子的都有，朝廷组织他们去齐国又何妨？”
“大王，破家值千金啊！”
阎崇信叹道。
一旁的辽王见两人有来有回，忍不住插嘴道：“那有什么法子募民？”
“如果光靠朝廷发放罪民的话，二哥的齐国怕是得一百年才到百万人。”
阎崇信揉了揉太阳穴，叹道：“其实，最要紧的就是钱了。”
“流犯自然是成本极低，但是效果太慢，如果大王想要尽快招募移民，那就花钱，发安家费。”
“你是说，采用募兵的法子？”齐王蹙眉道。
“没错。”阎崇信点头道：“如果让那些百姓全家搬迁，自然是难上加难，但若是如东北那样，让募兵先开垦，有了土地和房屋之后，他们自然就会说服家人搬迁。”
“也因此，耗费最多的就是钱了。”
这番话，齐王沉默了。
好家伙，这等于养军。
军队多耗钱？
就拿巡防营举例，万人规模，光是饷钱，每月就得是两万块，外加伙食、衣袍等就是三万块。
一年就是四十万。
开垦招民，没有两三年的时间是不见效的，那最起码得备百万块。
齐王抬头看了下阎崇信，朝廷能出百万块？
“虽然藩国司新立，但户部和内帑立马拨款两百万。”
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