张燕蹿入太行诸山谷中，袁熙入山追击，反为张燕小挫。
袁绍遂在太行山诸陉口营建城垒，封锁张燕出谷线路。
张燕数次袭扰，见效不大。
刘备接到上述幽冀战报以及公孙度求援，向贾诩问计。
贾诩道：“我军夺取幽州北部，对袁军形成三面夹击之势。公孙度虽败，无伤大局。
如今将士连战数年，粮草不丰，恐难支应大战，当先休养生息，整顿内部，徐图北伐。”
刘备颔首道：“贾卿之言，正与朕同。”
贾诩续道：“袁绍虽强横一时，不过幽冀二地，远不如我六州之富强，随着时日迁移，我对袁绍强弱之势愈发明显。袁绍，终将为我军所擒。
然游牧诸胡，蕃种日多，丁口百万。若中国一旦疲羸，诸胡蜂起，恐致倾覆之祸。不可不早做防范。”
贾诩是凉州人。凉州地处西陲，羌氐极多。自本朝建立，与羌人的战争就陆陆续续，长达一百多年。贾诩对羌胡的实力有清醒的认识。羌胡虽然兵甲不如中原，但久历苦寒，吃苦耐劳，性情坚韧，宛如野草，大大小小的部落种群已在凉州遍地开花。而且很多牧民已经转为农耕，或者半耕半牧。
河套、幽并之地的鲜卑、匈奴等想必也是如此。
目前虽然相对分散，不是中原政权的对手，万一中原有机可乘，他们就可能如同饿狼一样扑咬上来。人之天性，谁不向往中国繁华？
刘备皱眉叹道：“诸胡之事牵涉颇多，不可不慎之又慎。贾卿先组织军谋司将相关情况调查清楚，提出处置方略，呈报上来，供朕参考。”
五胡乱华，是后世之殇。形成原因比较复杂，解决方案也绝对不是如江统在《徙戎论》中提到的将五胡给驱逐迁移到塞外去。
游牧民族遍布四隅(yu)，牵一发动全身，朝廷政策既要考虑即时效果，又要考虑远期影响，不可贸然行事。
贾诩肃然领命。
刘备踱步到几乎布满一面墙的巨大地图前，看着关中地区，道：“国让、公达提议攻略关中之事，贾卿怎么看？”
田豫、荀攸的方略是三分军事、七分政治。
军事上渡河进入上郡，攻略洛水上游，经营高奴（今延安市）等城，时机成熟时可挥师南下，与潼关西进之师夹击长安。
政治上与凉州刺史张猛及地方势力联系，封官进爵，命其东进，牵制韩遂对汉中的攻势。
凉州本有十郡，被黄河的“几”字型的左边一撇一分为二，东西各五郡。
东边的五郡基本上呈纵向排列，是个簇状，从北到南依次是北地、安定、汉阳、陇西、武都。
西边的五郡大体上呈横向排列，是个狭长的条状，从东到西依次是金城、武威、张掖、酒泉、敦煌。后四郡又被称为河西四郡。
张猛原为武威太守，被韩遂表任为凉州刺史后，将刺史部从汉阳的陇县迁移到武威治所姑臧，到了河西。
后来凉州东五郡中有四郡被韩遂从凉州割让出去，与京兆、扶风、冯翊一起建立了秦国，凉州如今只剩下六郡。
韩遂与武都氐羌部落缔结联盟，逐渐向西餐食，意图事实控制河西。
敦煌太守马艾、酒泉太守徐揖、张掖太守游鸣等乃是灵帝时所任，对后来的董卓、王允、李傕、韩遂控制下的朝廷并不认可，对凉州刺史张猛也敬而远之，闭境自守。
贾诩出身武威姑臧，熟知陇西民情，田豫、荀攸上报方略，也有征询贾诩建议的意思。
贾诩回道：“陛下，田镇西、荀尚书之方略，臣大致赞同。然若拉拢河西诸郡，不可片面依仗郡将，当与地方豪强联络。”
河西诸郡太守皆非本地之人，名义上掌有全郡，实则不然。敦煌索氏、酒泉黄氏、张掖张氏等各拥部曲，与官府分庭抗礼。境内又有氐羌扰攘，盗贼丛生，游侠纵横，乱成一团。
若是刘备只与郡守联系，将可能出现两个结果。
一是该郡守口头听从刘备诏令，不采取行动。手中兵力薄弱，想响应也力不从心。
二是该郡守积极行动，征兵调将，结果郡中空虚，反为当地豪强所乘，或失郡丢命，或形成内乱。结果都是无法响应刘备命其牵制韩遂的诏令。
贾诩的建议是拉拢河西诸郡可以，但拉拢对象应当是实权派，而非草头王。
刘备道：“只要索氏、黄氏、张氏等敢合兵东下，震动三辅，朕和又何吝于郡守之职？”
这是大事，不可草率。刘备又命人将郭嘉、高权、刘晔等召来，反复讨论，最终形成几道诏书，星夜送往河东。
其一，与汉中张鲁联络，封其为南郑公。在张鲁与益州刘璋翻脸后，刘备就派使者与张鲁建立了联系，暗通款曲。如今张鲁面临韩遂和刘璋两面压力，对刘备递过去的支持应该不会拒绝。
其二，派使者斥责韩遂，要求他不得攻击汉中。
其三，将河西诸郡太守召回朝廷，各有任命。任命索林为敦煌太守，黄昂为酒泉太守，张进为张掖太守，麴淮为金城太守。
其四，任命张猛为凉州牧，使统领各郡联军，酌情收复凉州东部五郡。
其五，派使者与诸羌、氐部落联系，离间其与韩遂的联盟。
至于派兵经略上郡等，乃是田豫的职权范围之内，刘备就不专门提及了。
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